文 | 马克今天是中国反垄断史上第二个标志性时刻，第一个是2007年8月30日全国人大常委会通过中华人民共和国反垄断法。市场经济的本质是竞争，反垄断法正是要确保竞争，因此该法常被称为市场经济的宪法。但中国反垄断法就像无牙之虎，自2008年8月1日实施以来甚少发威，面对互联网行业时更是笼中之虎，听任违法者们在自己眼前愉快地玩耍。国家市场监督管理总局对阿里巴巴集团处以182亿元罚款终结了反垄断法的无牙时期，本案不仅对中国的平台经济、互联网经济意义重大，对整个经济体的规范有序发展亦是标志性事件。但为什么是阿里，为什么是现在？准确的罚款数字是182.28亿元，小数点后被省略的2800万元，搁在以往也堪称巨额罚款。本案之前，中国反垄断执法机构开出的三大罚单是：2015 年 2 月，国家发改委对高通公司处以罚款60.88 亿元，理由是该公司滥用市场支配地位，以不公平的高价收取专利许可费、并实施搭售等垄断行为。2014 年 8 月，国家发改委对三菱电机等 12 家日本零部件企业处以罚款 12.35 亿元，理由是这些公司达成横向垄断协议，排除、限制竞争。2016 年 11 月，原国家工商行政管理总局对利乐公司处以罚款 6.68 亿元，理由是该公司滥用市场支配地位实施搭售等垄断行为。对本土公司的最高罚款，是2014年8月湖北省物价局对一汽大众公司处以罚款 2.48亿元，理由是该公司限定整车销售价格和维修服务价格。对阿里的罚款一举把纪录提高了3倍。但阿里并不是被罚得最狠的，之所以金额高，是因为它体量大，分母大，要论分子，上述美日欧企业都更高。反垄断法第四十七条规定：经营者滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%以上10%以下的罚款。司法实践中，没收违法所得很难操作，一般是罚款。高通是按2013年度中国市场销售额的8%计罚，三菱电机等日企的计罚标准是上年销售额的8%、6%、4%不等，利乐是按2011年中国市场销售额的7%计罚。阿里的计罚标准是其2019年中国境内销售额的4%，其实比较温柔，奈何它销售额高达4557亿元。阿里2020财年（2019年4月1日-2020年3月31日）总收入5097亿元，净利润1493亿元。182亿元罚款，罚掉了差不多八分之一的净利润。但是相较欧美“同行”，182亿元（约27.79亿美元）就逊色很多。2017年-2019年，欧盟反垄断委员会向谷歌开出82.5亿欧元（约98亿美元）罚单，2019年，美国联邦贸易委员会向脸书开出50亿美元罚单。2020年12月24日，国家市场总局立案调查阿里集团涉嫌垄断，2021年4月6日，市场总局向阿里集团送达《行政处罚告知书》，历时103天。即便在国内，反垄断案做出处罚决定通常也耗时良久。高通案，2013年11月立案调查，2015年2月下达处罚书，历时15个月；三菱电机案，2011年底开始调查，2014年8月结案，历时2年零9个月；利乐案更是耗时4年，从2012年绵延至2016年。根据中国《行政处罚法》，当事人如对上述行政处罚决定不服，可自收到行政处罚决定书之日起60日内，向相关行政部门申请行政复议；或自收到行政处罚决定书之日起6个月内，向人民法院提起行政诉讼。市场总局的行政处罚决定书披露，阿里在收到处罚告知书后立即认罚，放弃了陈述、申辩和要求举行听证的权利。4月10日上午11时，在市场总局处罚决定公布两小时后，阿里官方微博发布公开信，称对处罚“诚恳接受，坚决服从”，称对政府的监管与服务，对 社会 各界的批评与支持，“心怀感恩，心存敬畏”。不止阿里，本文列举的反垄断案，当事方在接到处罚结果后均放弃了上诉，但态度诚恳度反思深刻度，以阿里为最。即使申辩上诉，也得先交罚款。《行政处罚法》规定，行政复议或者行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行。欧美的反垄断案更是旷日持久，因为其处罚程序与中国不同。中国是行政机构可自主处罚，欧美是行政机构履行调查职能，结案后向法院起诉违法当事方，并向法院建议处罚方案，法院做出判决后，处罚方可执行。这期间会反复拉锯，并在不同法院之间上诉，很多案子最终以和解告终，被诉方缴纳和解金（变相罚金）结案。但也有天价罚金和世纪大判决，最著名的莫过于历经8年官司之后，美国司法部赢得对AT&T的反垄断诉讼，将其一分为八。通读市场总局的行政处罚决定书，印象是：阿里案之所以结得这么快，是因为违法事实清楚、证据确凿，因此容易认定。处罚书披露，2015年以来，阿里滥用垄断地位实施“二选一”行为，通过禁止平台内经营者在其他竞争性平台开店和参加其他竞争性平台促销活动等方式，限定平台内经营者只能与当事人进行交易，并以多种奖惩措施保障行为实施，违反了《反垄断法》第17条第1款第4项关于“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的规定，构成滥用市场支配地位行为。处罚书以3000余字的篇幅，列举了阿里滥用市场支配地位的行为，并称：以上事实有当事人相关人员调查询问笔录、内部钉钉群聊天记录、电子邮件、与部分平台内经营者签订的合作协议、各业务部门发展规划、工作总结、“双11”“618”招商规则、会议简报等文件、当事人自查报告以及竞争性平台和平台内经营者相关人员调查询问笔录等证据证明。在互联网行业，违反反垄断法第17条通常不加掩饰不假思索，二选一就是典型。你只能在我的平台上卖东西，你只能参加我的促销活动，你只能用我的软件，凡此种种，不一而足。若有不从，你就别在我的地盘上混，你不在我的地盘上混，你还能混得下去？在阿里看来，二选一完全合理，是正常市场行为。阿里市场公关委员会主席王帅2019年曾发微博称：平台为组织大促活动必须投入大量资源和成本，只能向最有诚意最积极参与大促活动的品牌商家倾斜，这是最朴素的商业规则。二选一在互联网行业，尤其是平台型企业中层出不穷。最早的二选一之争是2010年的3Q大战，腾讯要求其用户卸载360软件，否则无法登录QQ。电商繁荣后，成为二选一的重地。京东诉阿里二选一，阿里反唇相讥你难道没用过这招吗？微信vs支付宝、美团vs饿了么、顺丰vs菜鸟，案例不胜枚举。既然二选一这么多年了，大家都躬逢盛典不亦乐乎，为什么现在喊停？我同意《反垄断法》起草专家组成员、中国政法大学副校长时建中的看法：经过20多年的发展，我国平台企业已经由“孩童”进入到“青年”时期，平台企业的商业模式、交易结构初步定型，所实施的“二选一”“大数据杀熟”“自我优待”“扼杀式并购”等行为对竞争、创新和消费者权益的损害可以明确清晰地予以识别，在我国平台经济发展到现阶段，启动反垄断执法不仅必要而且可行。我们需要坚持创新、竞争和消费者利益三者并重，加强平台经济领域反垄断执法，促进平台经济在规范中发展。十余年来，中国监管当局对互联网行业奉行“包容审慎的柔性监管”方针，创新发展优先，这一指导思想对中国互联网行业崛起功不可没。但企业天性逐利，没有外部约束，当年的屠龙少年自己就会变成恶龙。事实上，自2019年8月国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范 健康 发展的指导意见》，监管风向就在转变。2020年11月3日，蚂蚁金服IPO突然被叫停，标志着监管思路彻底转向。一周后，市场监管总局公布《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》。12月11日，政治局会议首提“强化反垄断和防止资本无序扩张”。此间，国家市场总局对几年前阿里、腾讯、顺丰涉及的三宗并购案做出行政处罚，因其未依法申报。市场总局称：互联网行业不是反垄断的法外之地。《反垄断法》规制了四种垄断形式：垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、行政垄断。“二选一”属于第二种，但市场上的垄断行为远远不止“二选一”。今天这张182亿元的罚单是最后一只靴子落地，还是第一只靴子落地？让我们拭目以待。

腾讯阿里等企业遭到行政处罚的原因，其实就是因为这些企业在经营过程中涉嫌垄断，同时还存在着不正当交易的情况。尽管腾讯和阿里此次只遭遇到了比较轻微的行政处罚，但是此次行政处罚却能够起到敲山震虎的作用，如果腾讯阿里等企业在未来不收敛自己的行为，那么腾讯和阿里等企业必然会遭受到更为严厉的处罚。一、腾讯阿里等企业遭到行政处罚，是因为涉嫌垄断经营。作为全球500强企业，腾讯阿里的实力必然十分强大，而在企业经营过程中，腾讯阿里等企业为了保住公司的地位以及影响力，就会采用各种方法来进行垄断经营。要知道垄断经营对于行业的发展会带来严重的危害，所以为了打击腾讯阿里等企业的垄断经营行为，国家才会对这些企业进行行政处罚。二、腾讯阿里等企业因涉嫌不正当交易，所以才会遭到行政处罚。为了达到垄断的目的，腾讯阿里等企业也做出了多笔并购交易，虽然这些并购交易在法律层面上并没有太多的问题，但是随着交易的完成，腾讯阿里等企业对于行业的影响力也变得越来越大。正是由于涉嫌不正当交易，腾讯阿里等企业才会遭到行政处罚。三、对腾讯阿里等企业进行行政处罚，是为了让腾讯阿里等企业收敛自身行为。虽然此次对腾讯阿里等企业进行行政处罚，并没有达到伤筋动骨的程度，但是腾讯阿里等企业在遭遇行政处罚之后，也必然会清楚的了解国家对于垄断行为的态度。如果腾讯阿里对于行政处罚的警告置之不管的话，那么腾讯和阿里等企业在未来必然会付出惨痛的代价，可以说此次行政处罚，是对腾讯阿里等企业的一次严厉警告。
这些企业涉及到反垄断的问题，影响到了社会稳定和社会秩序，为了维护社会的公平所以才会被罚。
因为腾讯公司以及阿里公司等企业都违反了反垄断法，而且他们的行为造成了行业的垄断，也造成了侵犯其他行业的利益，并且造成了对其他商家的损失，所以才会被处罚。
这些企业违反了反垄断法，属于非常严重的违法行为，然后就被行政处罚了。

阿里腾讯被罚的原因是违反《反垄断法》而被处罚，虽然是“又”被罚了，但是跟之前的罚款数额相比那简直是毛毛雨了。这次阿里腾讯被罚主要原因是未依法申报违法实施的经营者集中，说得明白一些就是本来收购的时候你是需要向有关部门进行申报的，然后通过了你才可以进行收购，没通过那是不可以收购的，但是腾讯和阿里之前的收购并没有经过相关部门的同意，所以现在被抓到然后被罚款了。其实对于像阿里和腾讯这样的大企业来讲，收购其他公司那都是家常便饭，为了自身更好的发展，收购能直接达成目的，是最简单粗暴的，并且作为互联网3巨头之二，两家企业都是有资本和实力这样做的，哪怕是被罚款。这次的罚款金额还是比较小的，50万元，对于这两家企业来讲真的很少了，但是至少表现出态度是什么样了，这次罚得少，但是下次肯定会严加处罚，所以也并不是一点效果没有的，最主要的是之前对于这些企业罚款确实也不轻了。之前阿里因为“二选一”时间被推上了风口浪尖，而且不仅仅是阿里，其他平台也同样被罚了，而且阿里被罚了182个亿，那个罚款是真有一点疼，但是为了维护市场秩序，而不是谁有钱谁说的算这个处罚也是非常对的，能够保障消费者和商家的权益。而这次阿里的罚款还包括优酷土豆，这个平台那真是而是的回忆了，作为视频界的鼻祖，以前看视频那绝对是优酷和土豆，几乎很少有人会选择其它平台，直到后来才有了爱奇艺、腾讯视频等各大APP的出现，才有了三雄战吕布的场面出现，而且互相竞争的也非常激烈，随着优酷土豆被阿里收购，其实也能看出三大巨头对视频领域的看重了，而事实也证明，决策确实也是非常正确的。但是相关部门是不能允许随意收购的，因为如果有了新的赚钱项目就全都被这些巨头们收购了，那么我们只要消费的话，那么钱就会被这两家企业赚去，然后他们有钱了再去进行收购，这样其他人没有出头之日了，所以相关部门肯定是不允许的。我们作为吃瓜群众，看看其实就可以了，因为专业的事情还是需要专业的人去管理的，罚多罚少也是有规定的，但是只要是罚肯定就是为了市场更好去考虑的。

前几日，关于阿里巴巴集团被罚182.28亿元的消息在网上掀起一片讨论，毕竟是马云爸爸的产业，家大业大，受到的关注度也很大。这次阿里巴巴集团被罚是我国反垄断第一案，对于反垄断工作的推进有重要意义。其实国家也是想要让一些企业以此为鉴，能够严格遵守法律法规。那么阿里巴巴集团都涉及哪些业务呢？经营范围有多大呢？我们一起看一下具体的情况和原因。1.国家市场监督管理总局对阿里巴巴集团进行调查2020年12月，国家市场监督管理总局对阿里巴巴集团在中国在线零售平台服务市场滥用市场支配地位进行调查。相关调查显示，阿里巴巴集团在中国网络零售平台服务市场占据主导地位，自2015年以来，阿里巴巴集团滥用市场主导地位，提出“二选一”的要求，禁止平台内商家在其他竞争平台开店或参与促销活动。借助市场力量、平台规则、数据、算法等技术手段，采取各种奖惩措施，确保“择其一”要求的落实，保持和增强自身的市场力，获得不公平的竞争优势。 很明显，阿里巴巴集团实施的“二选一”行为排斥和限制了中国网络零售平台服务市场的竞争，阻碍了商品服务和资源要素的自由流通，影响了平台经济的创新和发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了消费者的利益。《反垄断法》第十七条第一款第(四)项禁止无正当理由限制交易对手与其交易，滥用市场支配地位。所以在2021年4月10日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违法行为，并处以其2019年中国销售额4%的罚款4557.12亿元，占182.28亿元。2.关于阿里巴巴集团涉及的业务经查阅相关资料显示阿里巴巴的一些情况。阿里巴巴网络科技有限公司(简称阿里巴巴集团或阿里巴巴)于1999年由前英语教师马云为首的18人在浙江省杭州市成立。阿里巴巴集团经营多种业务，并从附属公司的业务和服务中获得支持，以经营商业生态系统，业务及关联公司业务包括淘宝、天猫、聚划算、阿里巴巴国际交易市场、1688等。2014年9月19日，阿里巴巴集团正式在纽约证券交易所上市，创造了历史上最大的IPO纪录，股票代码“BABA”，创始人马云，2019年11月26日，阿里巴巴港股上市，总市值突破4万亿元人民币，成为港股“新股王”。其实这次也不是简单的处罚，主要是为了提醒其他一些公司，应加强内控合规管理、维护平台公平竞争、保护平台商户和消费者合法权益等。所以由国家出面法律监管，相信之后的市场会越来越好。
罚款是因为他恶意竞争，恶意营销，已经破坏了市场规定。所以被罚了
罚款的原因就是阿里巴巴涉嫌垄断，而且从2015年就开始了。
垄断。阿里巴巴垄断市场，要求商家“二选一”，这是违法行为。
182.28亿元的天价罚款，来的很及时，维护了市场公平竞争原则。

阿里巴巴被巨额罚款的主要原因是长期以来实施垄断行为。 根据官方披露信息显示，阿里巴巴自2015年以来，因占有庞大的市场空间，借助平台海量数据、规则以及技术，滥用市场支配地位。禁止了平台内商户在其他平台开店，实施了二选一的行为，阻碍了平台经济创新发展，损害了消费者的利益，违反了《反垄断法》相关条例，市场监管总局依法对其实施了行政处罚，处以其上年度销售收入4%的罚款，合计182.28亿元。具体处罚理由如下：（一）排除、限制了中国境内网络零售平台服务市场竞争。阿里巴巴限定平台内经营者只能与其进行交易，不能进驻其他竞争性平台或者在其他竞争性平台开展促销活动，直接削弱了其他竞争性平台与阿里巴巴进行公平竞争的能力和相关市场竞争程度，不当提高了潜在竞争者的市场进入壁垒，破坏了公平、有序的市场竞争秩序。（二）损害了平台内经营者的利益。阿里巴巴有关行为直接限制了平台内经营者的经营自主权，削弱了商品的品牌内竞争，损害了平台内经营者利益。其一是损害了平台内经营者的经营自主权。其二是不当减损平台内经营者合法利益。其三是削弱了品牌内竞争程度。（三）阻碍资源优化配置，限制了平台经济创新发展。阿里巴巴有关行为妨碍了网络零售平台服务市场的资源优化配置，抑制了市场主体活力，限制了平台经济创新发展。其一是阻碍了要素自由流动，降低资源配置效率。其二是限制了平台内经营者多样化差异化创新经营。其三是抑制了市场主体活力，影响平台经济创新发展。 （四）损害了消费者利益。阿里巴巴有关行为限制了消费者自由选择权和公平交易权，损害了消费者利益。其一是限制了消费者的自由选择权。其二是限制了消费者的公平交易权。其三是从长远看会对社会总体福利水平带来潜在损害。